“LA RESILIENCIA BUSCA SOCIEDADES
MAS ARMÓNICAS Y SOCIALMENTE MÁS FLEXIBLES”
América
Latina ha vivido los 10 años de mayor prosperidad de su historia. Venezuela es
hoy día uno de los países con los estándares más bajos en el tema de tecnología.
Tenemos la gran oportunidad de aprovechar las riquezas que todavía tiene el
país con el “petróleo verde”. Debemos
invertir en estrategias de desarrollo sustentable y resilientes porque las adversidades son oportunidades señala el entrevistado.
Emilio Graterón Colmenares se desempeñó como alcalde del Municipio Chacao desde
2008 hasta 2013. En el 2012 La Oficina de las Naciones Unidas lo designa como
"Champion Leader" para América Latina en la Campaña Mundial
para la reducción de riesgos de desastres del 2010-2015 por su exitoso modelo
de gestión ambiental y de riesgos consolidado en el municipio. De esta manera,
se convertirte en el primer alcalde
latinoamericano en ser reconocido por esta labor, estas son sus reflexiones
para los lectores del ABC.
Ahora estas asumiendo el cargo de asesor de organismos
internacionales, explícanos un poco tu tarea en este nuevo trabajo.
Las Naciones
Unidas me propuso ser consultor para ellos en materia de desarrollo sustentable
de ciudades y lo que se llama “desarrollo resiliente” término que comenzó a
utilizarse muy recientemente para resumir todos los esfuerzos que se hacen para
la recuperación de las ciudades después de eventos adversos de carácter
climático o de situaciones relacionados con desastres naturales como terremotos,
inundaciones, entre otros. Pero luego, cuando te enfocas en lo que es darle una
vertiente de resiliencia al desarrollo sustentable te das cuenta que la
resiliencia tiene como resultado el convertirla en una actitud social, en una
transformación de las sociedades locales muy poderosas que te genera
automáticamente mejoras en la convivencia, produce mejoras en lo personal. De
esta manera, el concepto de resiliencia te sirve para producir sociedades mucho
más armónicas, flexibles, sociales, con actitud hacia el desarrollo mucho menos
agresivas con el ambiente y fundamentalmente te construye el tipo de sociedad
que uno sueña y que a veces no tienes la manera de enmarcarla en un término, y
decir que estás trabajando en desarrollo
sustentable y resiliente te permite enmarcarla en el tipo de ciudad y el tipo
de desarrollo ideal para el mundo.
¿Cuáles son esas experiencias que tú podrías
mencionar?
Se han tenido
experiencias exitosas por ejemplo con la ciudad de Santa Fe, Argentina, hasta
la provincia de Chiriquí en Panamá. En el caso de Santa Fe, que es una ciudad
del tamaño de La Victoria, le pasa a su lado uno de los ríos más grandes de
Latinoamérica con caudal parecido al del Orinoco, el cual generaba todos los
años grandes inundaciones por estrategias mal aplicadas, entonces había una
cantidad de sectores populares de la ciudad de espaldas al rio y de espaldas a
las vulnerabilidades que un rio te da y lo que hicimos fue plantearnos, en
primer lugar, el reubicar las zonas populares mediante mecanismo de promoción
de capital social y voluntariamente varios barrios que se habían pasado decenas
de años negándose a mudarse, se apropiaron de los lugares que dejaban y los
convirtieron en parques. Ahora mucha gente de esos barrios viven del parque y
la propiedad inmobiliaria en Santa Fe se ha triplicado porque ahora la gente
quiere vivir allí, es una de las ciudades con mejores niveles de desarrollo de
la Argentina.
¿Y la experiencia de Chiriquí?
La experiencia
en el distrito de Bugaba fue a partir de una cantidad de inundaciones y
amenazas que se estaban produciendo en ese municipio debido que allí está un
volcán que produce muchos movimientos telúricos y realidades de alta
peligrosidad y empezamos a proponer con las características que tiene ese
distrito de que fuese emblemático de desarrollo sustentable y de la producción
agrícola totalmente ecológica de Panamá y se hizo todo un trabajo y se logró el
consenso social de todas las personas que lo componen y se aprobó recientemente
el “plan de desarrollo sustentable y resiliente del distrito Bugaba” plan para
convertirla en atractivo turístico puesto que posee una de las vistas más
bellas que tiene ese país y que en la otra falda del volcán hay grandes
desarrollos turísticos .
AMERICA LATINA
¿Y cómo se escogen esas ciudades, ellos lo solicitan o
ustedes tienen un estudio?
Las Naciones
Unidas tiene una oficina que se dedica a trabajar esos temas pero además se
tomó recientemente la decisión de reinventar todas las estrategias para la
prevención de desastres con un enfoque de desarrollo y no de ser “profetas del
desastre” y eso causo que la Oficina de Prevención de Desastres se convirtiera
en la Oficina de Desarrollo Resiliente y sus siglas son en ingles UNISTR que
básicamente se resume en la Oficina de Reducción de Riesgos de Desastres por la
estrategia que utilizaban hasta hace muy poco y esa oficina se convirtió en la
que va a dirigir el desarrollo resiliente en todo el mundo que está encabezada
por Latinoamérica por el licenciado Ricardo Mena y a nivel mundial por la
doctora Margarita Wolfstrong que es una delegada directamente del Secretario
General de Naciones Unidas y entonces es esa oficina la que escoge los casos de
acuerdo a la interrelación y los estudios que ha realizado la organización
sobre las realidades de cada sitio.
También has tenido una presencia importante en otros países que te ha permitido tener una
visión sobre la política, lo social, y una de las cosas que más como los saltos
tecnológicos de la humanidad, ante los cuales América Latina parecieran
quedarse atrás, claro está con algunas excepciones. Pero en general se sigue
dependiendo de la exportación en materias primas, entonces pareciera que
mientras la revolución tecnológica crece el continente por razones
estructurales, se queda a la zaga ¿Has percibido eso en esta visión, y crees
que Venezuela quizás sea uno de los países más vulnerables en ese tema?
La verdad es que
ha habido experiencias que son muy impactantes, la primera es el enorme
contraste de Venezuela y el resto de América Latina, eso es muy triste. Venezuela
es hoy día uno de los países con los estándares más bajos en el tema de
tecnología cuando hace diez años era el país con más posibilidades. Tenemos la
velocidad más baja de internet es el país con menos conectividad de todo el
continente, el más dependiente de las
redes celulares porque la infraestructura de tierra se quedó detenida en los
años 80’s. Unos de mis jefes en Naciones Unidas dice que venir a Venezuela es
sentir como sí que en el país hubo una guerra hace cinco años y que todavía no
se ha recuperado de ella.
Esa es la visión que tiene cualquier visitante que
haya conocido antes el país, porque no hay una explicación lógica de que ello haya
ocurrido salvo con las guerras o las catástrofes naturales, por eso el caso de
Venezuela es tan curioso.
Bastante,
después de haber sido el país con mayores ingresos en toda América Latina durante
los últimos diez años pareciera un país que está saliendo de una guerra por la
situación de pauperización, del estado de las edificaciones, de las vías de
comunicación, de las telecomunicaciones, es triste pero además del contraste
que hay en Venezuela con el resto de Suramérica si hay una realidad y está
matemáticamente demostrado; América Latina ha vivido los 10 años de mayor
prosperidad de su historia, o sea, los ingresos que ha tenido en estos últimos
años son dramáticamente superiores a los que tenía hace 20 años y eso tiene
unas consecuencias que están perfectamente relacionadas con las estrategias de
desarrollo de esos países y por otra parte, si te digo concentrándome en tu
pregunta, te puedo decir que el desarrollo latinoamericano está creando unos nuevos códigos, que están
rompiendo algunos paradigmas de desarrollo que se habían instalado desde los
años 70’s.
Ellos se notan sobre todo en la nueva arquitectura de muchas ciudades como señalabas
en el caso de Santa Fe en Argentina.
Exactamente, ves
el cambio en la arquitectura, como se comienzan a desarrollar edificios con
altos muros donde el diseño de las rejas, por ejemplo, tiene un valor
importante, mientras dramáticamente vemos en Venezuela como las urbanizaciones más
bonitas que tenía Caracas se han convertido en urbanizaciones de muros y ves
como el Parque del Este por ejemplo
parece tener una reja de cárcel, esas cosas te dicen algo, por otra
parte hay unos nuevos paradigmas en el desarrollo que está directamente
relacionado al desarrollo sustentable que se enfoca en la calidad de vida y no
en la prosperidad económica entonces éstas teniendo un fenómeno importante de
transformaciones de la calidad de vida en que están comenzando a generar nuevos
prototipos y eso está pasando en muchos piases que se consideraban en subdesarrollo.
Es importante comenzar a hablar de esos temas, es decir, el concepto de calidad
de vida que se maneja en sitios de Centroamérica que van desde las
transformaciones que se están haciendo en Monterrey México, o el concepto de desarrollo sustentable y de
productividad que se está generando en Costa Rica, con el cual ese país comenzó
a tener importantes ingresos por las políticas de asociaciones con Estados
Unidos y la instalación de parques industriales y de puertos libres. Hoy en día
el mayor atractivo para inversión
extranjera que tiene Costa Rica es el desarrollo sustentable del turismo
ecológico.
EN VENEZUELA
Después esa visión ¿Cómo cuadraría allí esta situación
venezolana porque según ello es verdaderamente trágico, pareciera que se ha
devuelto la película?
Siguiendo con la
resiliencia, las adversidades son oportunidades y este gobierno le ha hecho dos
favores a Venezuela, el primero es de carácter didáctico, o sea, los
venezolanos estamos aprendiendo a que el clientelismo, el desarrollo basado
solamente en la dependencia del petróleo y todo lo que se ha vivió en los
últimos años no es un mecanismo para vivir mejor y eso es un aprendizaje que
Venezuela necesitaba; el segundo es que esta todo prácticamente destruido desde
el punto de vista de las estrategias de desarrollo, las estructuras de gobierno
están destruidas porque fueron canibalizadas totalmente por sus políticas eso
impregnó todo y lo acabó, entonces adonde vayas ves que los mecanismo del
gobierno para promover el desarrollo están completamente destruidos o por la
politización o por la corrupción y hay que
empezar desde cero, reparar cosas que están dañadas y de allí viene la
responsabilidad para con resiliencia, generar oportunidades a partir que
debemos aprovechar las riquezas que todavía da Venezuela en materia de petróleo;
luego cuando se comiencen a aprovechar esos ingreso con estrategias de
desarrollo sustentable y resiliente empiezas a desarrollar estrategias para el
turismo, para la recuperación de las ciudades, para las estrategias de
desarrollo sustentable mediante la producción nacional en el campo eficientes y
responsables con el ambiente, y en un lapso no mayor a tres años ya se comenzarían
a ver los resultados porque en nuestros cálculos en cinco años Venezuela ya
está compitiendo con este tipo de estrategias mundial con estándares de
desarrollo que cualquiera podría necesitar por lo menos 20 años en lograrlo,
por las características que tiene el país
En decir, que ese cuadro catastrófico abriría
posibilidades a un restauración global
del país en un plazo relativamente razonable.
Claro, creo que
estamos enfrente de una oportunidad para aprovechar el petróleo, que yo llamo
el “petróleo verde” que es el desarrollo sustentable y el turismo como
elementos generadores de riquezas importantes, para que el país se convierta en
el gran productor de alimentos para exportación de plátano, arroz, mariscos
entre otros. Cuando uno recorre Venezuela, que es la otra cosa que he estado haciendo,
te das cuenta del enorme potencial que hay y que es como si tuviéramos un carro
de carrera o un avión de altísima tecnología esperando para prenderlo y hacerlo
volar, y lo único que hace falta para eso es voluntad política
Sin duda la aplicación de un modelo equivocado
profundizo más bien nuestras carencias y debilidades estructurales.
Sin ninguna
duda, los venezolanos tenemos una cosa muy mala que es la cultura del “vivo
criollo” que prefiere pedir que trabajar, sin embargo aun podemos ver gente
trabajando, inventando cosas, generando arte, cultura, en fin la potencialidad
que tiene Venezuela es infinita y estoy seguro que muy rápidamente vamos a
tener la posibilidad de ver cómo se desarrollan grandes parques industriales en
el oriente para exportar a través del Atlántico, vamos a poder ver iniciativas
maravillosas en Apure, Guárico, Portuguesa, Monagas que no van a tener nada que
envidiar a los grandes pastizales, sembradíos que se ven en cualquier parte del
mundo y terminando por ejemplo, el Tren de los Llanos y comenzando a exportar
toda esa producción a través de Puerto Cabello para traer las semillas y
materias primas y comenzar a sembrar y a producir en serio, es decir no estamos
inventando el “agua tibia” simplemente es un tema de voluntad política y de esfuerzo en el trabajo.
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